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要把工作着力点放在壮大集体经济上
2019-04-04  来源:本站原创

 袁朝庆sCn安康新闻网

近年来,我市充分发挥农村基层党组织的作用,极大推动了脱贫攻坚任务的完成和农村农业的恢复。特别是去年利用村两委换届,在全省率先配齐配强村支委班子,并对1万多名村两委班子进行了集中培训,在此基础上,进一步做实“支部+X+贫困户”,带动了60多万户贫苦群众收益4.02亿元,解决5687名贫困群众就近务工,通过新民风建设,树立正面典型1.3万例,转化反面典型4763例,有1235户群众自动退出贫困户,民风得到了一定程度的好转。sCn安康新闻网

今年组织工作会议强调要进一步强化基层组织建设,提出农村基层组织在脱贫攻坚、乡村振兴和乡村治理中充分发挥“火车头”和“车把式”的作用。然而现实中,仍有少数基层组织面对青壮年劳力出门打工的“空心村”束手无策,只有“以党务代党建”,力所能及地把党员活动室建好,把党建材料搞好。目前,我们正处在脱贫攻坚的“收官”阶段,也处在乡村振兴的“排兵布阵”期,基层组织要真正发挥“火车头”和“车把式”的作用,我认为必须全面贯彻市委市政府《关于发展村集体经济的指导意见》,把着力点放在壮大村集体经济上。sCn安康新闻网

首先,把工作着力点放在壮大集体经济上,能够让基层组织形成强大的“磁场”。在扫黑除恶中,一些农村的“恶势力”之所以在一定范围内能够呼风唤雨,很大程度上在于其有一定的经济基础;而反观我们的个别基层党组织因为没有经济实力,说话没人听,办事没人跟,有的甚至后继无人。要将党建从活动室的墙上、材料中,搬到群众的心坎上、脑袋中,要增强基层组织的凝聚力、号召力、组织力,必须壮大集体经济。sCn安康新闻网

其次,把工作的着力点放在壮大集体经济上,能够让基层组织成为农民的“主心骨”。农村税费改革后,基层组织和农民的利益链条似乎断了,除了在落实脱贫攻坚政策上与贫困户联系紧密,而在经济发展上没有交集,村民在发展产业中与商家的博弈,在土地流转与投资者的谈判中均处于弱势地位,通过发展村集体经济可以把单打独斗的村民整合起来,抱团发展。sCn安康新闻网

再次,把工作的着力点放在壮大村集体经济上,能够让基层组织成为群众致富的“蓄水池”。这些年,国家在农业上投入不少,但由于农业补贴的规模门槛高,项目补贴资金大多沉淀在了少数农业投资者的腰包,甚至出现一些以套取补贴为目的的“空壳合作社”,基层组织有时也成了他们的帮闲。有了村集体经济组织,可以将这些项目资金和村里的其他资产打包入股,与工商资本相结合,发展乡村旅游、农产品加工等项目,使农民增加投资性收益。sCn安康新闻网

第四,把工作的着力点放在壮大村集体经济上,能够让基层组织成为村民盼望的“及时雨”。在现实中,一些乡村的凋敝,除了农业比较效益低之外,一个很大的因素是基础设施落后,比如山区梯田因水利设施损坏没人管,从小河边延伸到半山腰的稻花飘香成为逝去的记忆;因为没有幼儿园,村民只好在镇上或是县城租房把孩子送进城镇,乡村小学生生源加速流失,包括医疗养老,困难救济等。集体经济壮大了,可以适当缓解这种情况,会增加农民生活在农村的幸福感,就连村干部的待遇,在现实中工作量大,工资低,也有待于村集体经济壮大才能够真正解决好。sCn安康新闻网

基层组织要在乡村发展中真正发挥“火车头”和“ 车把式”的作用,就是要通过壮大集体经济带动农村整体变革,让广大农民觉得农业是一个有奔头的产业,农村是一个令人向往的地方。sCn安康新闻网

一是要厘清工作的“高点”。所谓高点就是要加强党的领导,在党的坚强领导下,因地制宜健全德治、法治和自治相结合的乡村治理体系,因村制宜制定乡村长远发展规划,产业发展计划,人才培养计划,围绕整村的发展对外招商,向上争取项目,对内加强基础设施建设、生态建设和村容村貌建设,同时严守政策红线,用活国家政策,总之要一张蓝图绘到底。sCn安康新闻网

二是要找准工作的“盲点”。村集体经济的发展要依靠本地资源,以人为本,因此要盘活现有的资源,比如林地、河流、滩头、库塘、腾退的宅基地、空置的校舍、空心村的民居等,将其整理恢复,作为可以开发,可以入股的资本,同时向上争取项目资金、农业水利补贴来壮大集体经济实力;在此基础上要以人为本,在村部建设电商服务点,解决农民代购代销、物流配送、远程医疗,可采取“集体+电商”的经营模式,注册品牌,让整村的特色农产品如花卉、水果、蔬菜和中药材等有规模,有品牌,能增值,或进行粗加工增加附加值,总之要让公共资产产生商业增值,增加集体经济收入。sCn安康新闻网

三是要紧盯工作的“痛点”。当前对于农村经济来说,最大的痛点在于农业比较效益差,农民增收难,农产品价格波动大,市场风险高,股份合作社运行不规范,分配不合理。针对增收难的问题,可在基层组织的领导下拓展增收途径,比如对出外打工的人可组织技术培训,组织施工队伍承揽工程;农业产业可进行品牌整合,拉长产业链,横向与旅游、健康养老融合,以解决规模小,附加值低的问题。针对市场风险,可通过建立风险金,投保商业险,争取政府补贴等降低风险。针对分配不公,可采取基层组织与集体经济组织交叉任职加大监督力度,增加透明度予以防范。sCn安康新闻网

四要塑造工作的“溶点”。基层组织要想把集体经济做大,必须摒弃城市经济的商业冷漠,继承乡村的浓情文化,倡导诚实守信,吸收现代工业文明的民主、法制,要对遭遇重大变故的村民进行救助,在公平分配的基础上要让热心公益事业成为风尚,这样党的基层组织才会对广大村民有吸引力。sCn安康新闻网

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(责编:许安)